高质量发展普陀在行动丨探索现代化城市发展的基层治理新路

基层治理向来是一项复杂工程，对超大型城市而言更甚。十一届区委六次全会强调，要坚持以人民为中心的发展思想，践行人民城市理念，尽力而为办好民生实事，多措并举提升治理效能，以品质生活彰显高质量发展价值追求。

真如镇街道社区风貌

在真如镇街道，近6平方公里的区域内下辖居委会40个，老旧小区与高端楼盘并立其间，袅袅烟火与时尚商圈相互交织。随着真如城市副中心进入极速兑现期，越来越多“靠谱（普）”企业近悦远来，丰富业态多点开花带来了复杂人口涌入，也给街道带来了相关治理难题。

(资料图)

如此背景下，基层党组织如何发掘真问题、解决真需求？

“1、2、3，一起来。”真如镇街道结合区域实际，发挥“第二梯队”资源优势、专业特长，通过党建引领“花式”打造具有针对性、实操性，且可持续推广的社区自治路。

治理密码一：

汇聚民智，落实民意

人民群众是城市治理的主体。将全过程人民民主深度融入现代化城市治理，方能更好地满足人民群众对美好生活的追求。

今年3月，中鼎居民区与天地科技园区之间打开了一扇“如意门”。居民从与小区毗邻的天地科技园“借道”，“抄近路”前往附近的交通站点，原本30多分钟的出行时间可以缩短一半。

征集了解居民诉求，组织动员社区各类群体，“如意门”的顺利打开是真如镇街道汇聚民智、落实民意的一次生动实践。

居民们体验“如意门”

中鼎居民区“第二梯队”主动请缨，与“第一梯队”一起收集居民诉求、组织居民签名请愿，并利用“熟人效应”多方听取意见建议、争取居民理解；居民区党总支多次牵头召集，整合居民专业力量多次实地勘察确定开门位置，依托“红色议事厅”多次专题研讨“开门”方案；街道联合区房地局、规资局、长征镇以及上海天地软件园企业管理有限公司，为中鼎居民区党总支与各单位党组织搭建起党建共建平台。

最终，征询同意率高达95%。

“开门”以来，天地科技园生活配套设施也日渐完善，助力实现15分钟便民生活圈。“最近我们多次走访园区，发现晚上6点后园区车库较空。”中鼎居民区居委会主任葛皎洁表示，目前正计划与园区方物业协商沟通“潮汐式”停车位，在不影响园区内工作人员停放车辆的前提下，解决小区停车难问题。

治理密码二：

智能把脉，对症下药

天汇综合体是一个业态丰富、规模庞大的“复合结构”社区。辖区内共有1242户居民、629户商住两用住户以及292家企业和商户，包含老旧小区、高端住宅、商务楼、商住两用楼、商场以及沿街商铺等丰富业态。

这增加了综合体特殊的异质性，也使得基层治理工作需要更强的精准性。对此，真如镇街道探索将智能化技术融入治理之中，解决城市发展“顽疾”。

今年3月，“华普智理师”加入曹杨花苑社区“靠谱联勤治理团”，智慧赋能推进探索基层治理“试验田”，进一步提升城市综合体治理效能。

“人员成分复杂且年轻人群较多，这种情况下，居民对社区治理智能化的关注度和需求度会更高，智慧赋能的可能收益也会更明显。”在华东师范大学公共管理学院教工党支部书记王法硕副教授看来，曹杨花苑居民区在社区治理数字化转型方面具有先天优势和良好基础。

王法硕表示，不仅要以打造共建共治共享的社区治理体系为目标，还应当从优化营商环境的角度为驻区商户拓展更多资源。

通过线上线下相结合收集各主体的需求和建议，经综合分析研判后形成系统全面、行之有效的“需求清单”，天汇综合体“企业邻里汇”成员单位各施所长、对症下药，满足社区居民和企业招聘求职、兴趣发展、社区美化等各方面需求，提供更精细完善服务、打造“美好社区”。

治理密码三：

趣缘社群，反哺治理

习近平总书记指出：“推进城市治理，根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。”随着社区居民对精神文化生活的需求日益增长，社区趣缘社群不仅仅是不同人群间的纽带，更是激发社区活力、反哺基层治理的关键所在。

真如镇街道各居民区党组织结合社区管理工作需要，打造了一批符合社区实际的自治共治项目，将“纯业主”转变为“社区人”，以趣缘社群凝聚起破解社区治理难题的聚合力。

曹杨八村第一居民区党总支联合周边学校打造“红领巾”广播站，聘请学生担任社区广播员，定期播报社区热点，带动居民更多发现社区问题“随手拍”，主动查找老旧小区治理短板，为社区建设献计献策。

天汇广场健身步道上新

每次打卡完夜跑，“天汇夜跑团”成员们都会商议跑步中发现的社区治理问题。近日，天汇广场内的健身步道完成了整体翻新，步道一旁的健身场地也即将完工。

“健身步道上新是第一期改造翻新项目，我们后续还有其他系列计划。”曹杨花苑居民区党总支书记姚广益介绍称，计划将曹杨花苑“桃花源”共享菜园延伸到天汇综合体健身步道两侧，从而拉近综合体与居民、企业商户，居民与企业商户之间的距离。

这一焕新亮相，不仅吸引更多居民享受社区休闲生活，形成社区“强磁场”，也进一步扩大了趣缘社团，鼓励更多居民、职工贡献“金点子”，助力社区治理。

陶钦忆

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