央行分支机构统一更名挂牌,省分行制度时隔20余年再度回归
(资料图)
金融监管机构改革再迎新动向,央行分支机构统一更名挂牌。
8月18日,据中国人民银行官方微信消息,中国人民银行31个省(自治区、直辖市)分行,深圳、大连、宁波、青岛、厦门5个计划单列市分行和317个地(市)分行于2023年8月18日挂牌。中国人民银行各分行加挂国家外汇管理局分局牌子,各省、自治区分行加挂分行营业管理部牌子。
这也意味着,运行20余年的中国人民银行大区分行成为历史,省分行制度再度回归。1997年,党中央、国务院召开了全国金融工作会议,会议审议通过了《中共中央、国务院关于深化金融改革、整顿金融秩序、防范金融风险的通知》,对人民银行自身机构进行了改革。
1998年,按照中央金融工作会议的部署,中国人民银行撤销省级分行,设立跨省区分行,原有的省分行被撤销,改为九个大区行,分别为上海分行、天津分行、沈阳分行、南京分行、济南分行、武汉分行、广州分行、成都分行、西安分行;总行直属营业管理部有两个,分别位于北京和重庆。
2023年3月,我国金融监管领域迎来重磅改革。中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》(下称“改革方案”),明确提到“统筹推进中国人民银行分支机构改革”。
改革方案显示,撤销中国人民银行大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行,在31个省(自治区、直辖市)设立省级分行,在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立计划单列市分行。中国人民银行北京分行保留中国人民银行营业管理部牌子,中国人民银行上海分行与中国人民银行上海总部合署办公。
不再保留中国人民银行县(市)支行,相关职能上收至中国人民银行地(市)中心支行。对边境或外贸结售汇业务量大的地区,可根据工作需要,采取中国人民银行地(市)中心支行派出机构方式履行相关管理服务职能。
同时,改革方案还提到,组建国家金融监督管理总局,作为国务院直属机构,统一负责除证券业之外的金融业监管,强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,统筹负责金融消费者权益保护,加强风险管理和防范处置,依法查处违法违规行为。
国家金融监督管理总局在银保监会基础上组建,将中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责,中国证监会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。
此前,国家金融监督管理总局已于5月完成挂牌仪式。(详见报道:现场直击!国家金融监督管理总局正式揭牌,银保监会历时五年后告别历史舞台)。7月,国家金融监督管理总局省市两级派出机构统一挂牌,标志着金融监管体制改革迈出重要步伐,取得阶段性成效。
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